第一章 總則
第一條 為加快發(fā)展眾創(chuàng)空間,做好眾創(chuàng)空間管理和服務(wù)工作,根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)〈發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引〉的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2015〕297號(hào))、《市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(武辦發(fā)〔2015〕127號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指在我市范圍內(nèi)創(chuàng)辦、針對(duì)早期創(chuàng)業(yè)服務(wù),為創(chuàng)業(yè)者提供的低成本工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。其主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,以專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。
第三條 各類社會(huì)組織和有志服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個(gè)人,都可以根據(jù)各自的發(fā)展目標(biāo)和資源稟賦,創(chuàng)辦各具特色的眾創(chuàng)空間。
第四條 市科技局對(duì)全市眾創(chuàng)空間進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),認(rèn)定市級(jí)眾創(chuàng)空間,組織評(píng)定中心性眾創(chuàng)空間,推薦申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))科技管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
第二章 認(rèn)定
第五條 市級(jí)眾創(chuàng)空間應(yīng)符合以下條件:
(一)發(fā)起者和運(yùn)營(yíng)者、服務(wù)團(tuán)隊(duì)和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)能力。
(二)具備基本服務(wù)設(shè)施,提供免費(fèi)或低成本的辦公條件和信息溝通交流場(chǎng)地。
1.創(chuàng)客空間類。場(chǎng)地面積應(yīng)在300平方米以上;屬租賃場(chǎng)地的,租期應(yīng)在5年以上?;诰W(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)客空間無(wú)物理空間要求,但應(yīng)具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和完善的配套服務(wù)。專注于特定產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)客空間,還應(yīng)提供研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試等公共技術(shù)平臺(tái)。
2.創(chuàng)業(yè)咖啡類。場(chǎng)地面積應(yīng)在500平方米以上;屬租賃場(chǎng)地的,租期應(yīng)在5年以上。其中,辦公與項(xiàng)目路演等公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于總面積的90%。建有線上服務(wù)平臺(tái),整合利用外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,開(kāi)展多元化的線下活動(dòng)。
3.創(chuàng)新工場(chǎng)類。場(chǎng)地面積應(yīng)在500平方米以上;屬租賃場(chǎng)地的,租期應(yīng)在5年以上。提供免費(fèi)或低成本的元器件、基本耗材等研發(fā)資源。提供單個(gè)面積不少于10平方米的創(chuàng)新工位20個(gè)以上。單位內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等研發(fā)資源免費(fèi)向創(chuàng)客開(kāi)放,高校創(chuàng)辦的創(chuàng)新工場(chǎng)應(yīng)免費(fèi)向在校和畢業(yè)2年內(nèi)的大學(xué)生開(kāi)放。
(三)具備以下服務(wù)功能:
1.集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。年入駐的活躍創(chuàng)客和團(tuán)隊(duì)不少于100人,年新注冊(cè)企業(yè)不少于20家。
2.提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。設(shè)立不少于300萬(wàn)元的種子基金(或建立戰(zhàn)略合作協(xié)議的天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和其他融資服務(wù)機(jī)構(gòu)20家以上),每年為10個(gè)以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)(團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)客)融資不少于100萬(wàn)元。
3.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。積極開(kāi)展“青桐匯”、投資路演、宣傳推介等活動(dòng),舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供展示平臺(tái)。
4.提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技信息檢索、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、小試中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。
5.開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。與高校合作,開(kāi)展針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn),開(kāi)展各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng),建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系。
6.建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場(chǎng)營(yíng)銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊(duì)伍,制定清晰的導(dǎo)師工作流程,完善導(dǎo)師制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
7.鏈接國(guó)際創(chuàng)新資源。有效整合利用全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,廣泛開(kāi)展與海外資本、人才、技術(shù)項(xiàng)目及孵化機(jī)構(gòu)的交流與合作。
8.集成落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。深入研究和掌握各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,向創(chuàng)業(yè)者宣傳并協(xié)助相關(guān)政府部門(mén)落實(shí)商事制度改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進(jìn)與扶持、政府采購(gòu)、科技創(chuàng)新券等政策措施。
第六條 市級(jí)眾創(chuàng)空間的申報(bào)和認(rèn)定程序:
(一)申報(bào)主體填寫(xiě)《武漢市眾創(chuàng)空間認(rèn)定申報(bào)書(shū)》,向所在區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))科技管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)所在區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))科技管理部門(mén)初審合格后,向市科技局提出書(shū)面推薦意見(jiàn)。
(二)市科技局常年受理、分批組織專家評(píng)審,進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)擬認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行網(wǎng)上公示,公示無(wú)異議的由市科技局發(fā)文公布,有效期為兩年。
第三章 管理
第七條 各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各高校院所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄眾創(chuàng)空間的日常指導(dǎo)和服務(wù),加大扶持力度,加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
第八條 建立眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制。市科技局每年進(jìn)行一次績(jī)效考核,考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)??己撕细竦慕o予資助,考核不合格的取消市級(jí)眾創(chuàng)空間的資格。
第九條 各眾創(chuàng)空間應(yīng)規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金支持,以及未按規(guī)定使用財(cái)政資金的,有權(quán)取消其相關(guān)資格、收回財(cái)政資金,并依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行處理。
第四章 附則
第十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2017年12月31日。